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              PPP咨询
              财政部回复代表PPP建议Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,出台第三方参与绩效管理的相关政策
              所属分类:[ PPP咨询 ]   发布日期:[ 2021-02-08 ]

              日前Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,财政部发布《对十三届全国人大三次会议第3790号建议的答复》(财金函〔2020〕59号)Welcome To - 天博app下载|最新版,文件对PPP项目在现行操作中较为常见且关注度高的相关事宜作了解释答复Welcome To - 天博app下载|最新版,为PPP项目更加高质量发展注入了稳定剂Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,也为PPP项目各参与方工作地实施提供了切实保障Welcome To - 天博app下载|最新版。

              1月29日Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,财政部出台《关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见》(财预〔2021〕6号)Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,其对预算部门或单位委托第三方机构参与预算绩效管理的基本原则Welcome To - 天博app下载|最新版、参与工作重点Welcome To - 天博app下载|最新版、不得承担的事项等内容作了明确规定Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,进一步明晰了预算绩效管理相关操作规范Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,为后期预算绩效管理工作地有效开展奠定了基础Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。


              财政部对十三届全国人大三次会议第3790号

              建议的答复(财金函〔2020〕59号 )

              程并强代表:

              您提出的关于完善PPP项目付费保障机制的建议收悉Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,现答复如下: 

              一Welcome To - 天博app下载|最新版、关于完善PPP项目招标准入和入库条件的建议  

              社会资本的履约能力是决定PPP项目能否顺利落地Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、成功实施的关键Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。政部始终强调要把社会资本的履约能力特别是投融资能力作为政府方选择社会资本的重要关注点之一Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,并将这一理念贯穿于PPP项目全生命周期管理的始终Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。

              一是在前期准备阶段Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,将项目投融资结构以及股权Welcome To - 天博app下载|最新版、债权融资方案作为项目实施方案的核心内容Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版;鼓励金融机构尽早参与项目前期工作Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,落实融资条件Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。

              二是在项目采购阶段Welcome To - 天博app下载|最新版,要求PPP项目实行强制资格预审Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,通过合理设置投融资Welcome To - 天博app下载|最新版、建设Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、运营等方面的资格预审条件Welcome To - 天博app下载|最新版,邀请社会资本和金融机构参与资格预审Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,验证项目能否获得社会资本响应和实现充分竞争;评审时采用综合评分法Welcome To - 天博app下载|最新版,避免简单适用最低价中标Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版;要求社会资本交纳参加采购活动的保证金和履约保证金Welcome To - 天博app下载|最新版,夯实社会资本履约责任Welcome To - 天博app下载|最新版。

              三是在项目执行阶段Welcome To - 天博app下载|最新版,明确可在合同中约定以社会资本完成融资交割作为合同生效要件Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,社会资本或项目公司未按照项目合同约定完成融资的Welcome To - 天博app下载|最新版,政府可提取履约保函直至终止项目合同Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,约束社会资本积极履行融资义务。

              四是加大信息公开Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,通过全国PPP综合信息平台及时披露社会资本履约情况特别是融资到位情况Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,强化社会监督Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,倒逼社会资本重诺守约Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版elcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版!?/span>

              对于您提出的将获得金融机构贷款作为入库前置条件Welcome To - 天博app下载|最新版、以金融机构贷款评价标准作为项目入库准入条件的建议Welcome To - 天博app下载|最新版,我们认为有待进一步研究论证Welcome To - 天博app下载|最新版。主要考虑:一是建立全国PPP综合信息平台项目库主要目的是加强项目储备Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,促进市场对接Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,加大信息公开Welcome To - 天博app下载|最新版,强化全生命周期管理Welcome To - 天博app下载|最新版。以已经获得或能够获得金融机构贷款作为入库前置条件Welcome To - 天博app下载|最新版,将提高入库门槛Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,不利于发挥项目库在项目储备和市场对接方面的作用Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。二是项目入库主要是对项目信息的完整性Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、规范性进行审核Welcome To - 天博app下载|最新版,难以对项目的可融资性进行实质性判断Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。同时Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,金融机构信贷投放应坚持自主决策Welcome To - 天博app下载|最新版、自担风险Welcome To - 天博app下载|最新版,入库审核不宜Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、也不能替代金融机构的内部决策过程Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。

              下一步Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,我们将修订完善PPP操作指南Welcome To - 天博app下载|最新版,在项目前期准备阶段增加市场测试环节Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,明确实施方案的编制与优化可征求金融机构的意见建议Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,同时加快搭建金融机构库Welcome To - 天博app下载|最新版,进一步加强银企信息共享和项目对接Welcome To - 天博app下载|最新版,切实提高PPP项目可融资性Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,缓解PPP项目融资难Welcome To - 天博app下载|最新版、落地难问题Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。 

              二Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、关于加强政府诚信建设Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,依法治理PPP项目的建议

              坚持诚信守约Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、按合同办事是PPP的核心理念之一Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版elcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版!?/span>

              对于您提出的已入库并完成社会投资人招标的项目不宜再清理出库Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,且应当督促项目实施机构严格履行合同付费义务的建议Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,我们认为Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,应根据项目情况Welcome To - 天博app下载|最新版,辩证看待Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。财政部始终把PPP项目库“能进能出”动态管理,作为保障项目规范运作Welcome To - 天博app下载|最新版、防范隐性债务风险的重要抓手Welcome To - 天博app下载|最新版。对于规范运作的项目或经整改符合规范运作条件的项目Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,应当加强履约管理和预算监督Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,严格依法依约履行服务供给和合同付费义务Welcome To - 天博app下载|最新版,维护政府诚信和社会资本合法权益Welcome To - 天博app下载|最新版。但对于实施过程中走偏变异Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、构成违法违规举债的项目Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,则必须及时清退出库并依法严肃追责问责Welcome To - 天博app下载|最新版,维护法律权威Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、守住不发生隐性债务风险底线Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。

              对于您提出的入库项目应严格执行规划和概算Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、对因不可预见的合理事由必须改变规划或超出概算的应及时给予办理补充入库手续等建议Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,我们认为Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,对于维护合同权威性Welcome To - 天博app下载|最新版、防范中长期财政风险Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、促进项目规范运作具有积极意义Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。按现行规定Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,已进入执行阶段的项目因客观原因导致投资概算发生调整的,无须重新办理入库手续Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,仅需根据实际情况在项目库中更新项目支出责任相关数据并上传修改后的合同等相关材料Welcome To - 天博app下载|最新版。

                下一步Welcome To - 天博app下载|最新版,我们将在修订完善PPP操作指南等制度文件时,进一步明确合同变更的适用条件和具体程序Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,更好地维护合作双方合法权益Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。

              三Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、关于加强对PPP项目债权法律?Welcome To - 天博app下载|最新版;さ慕ㄒ?/span>

              您在建议中提出“对合同法第二百八十六条作扩大解释Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,允许建设工程承包人就PPP项目使用者付费主张优先受偿权”Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。经研究Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,我们认为充分保障承包人取得工程价款的权利Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,是承包人履行合同义务后享有的合法权益Welcome To - 天博app下载|最新版。根据合同法第二百八十六条以及2021年1月1日起施行的民法典第八百零七条均规定Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,经承包人催告后Welcome To - 天博app下载|最新版,建设工程的价款可以就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿Welcome To - 天博app下载|最新版,除非根据建设工程的性质不宜折价Welcome To - 天博app下载|最新版、拍卖的Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。最高人民法院2002年6月20日在《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》亦明确“建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权”Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。同时Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,人民法院判决相关政府或职能部门不依法履行的Welcome To - 天博app下载|最新版,作为原告的债务人有权依法申请人民法院强制执行Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,强制执行的财产范围并不限于PPP项目本身Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,通常能够保障承包人权利的实现Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。

              您提出的建议对保障承包人债权实现Welcome To - 天博app下载|最新版、提振社会资本信心具有启发意义Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。因建议涉及合同法Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、民法典修改与完善Welcome To - 天博app下载|最新版,宜通过立法予以解决Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,最高人民法院将适时反映您的建议Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,不断完善相关制度Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。

               

              财 政 部

              2020年9月8日


              关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导

              意见(财预〔2021〕6号)

              有关中央预算单位Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,各省Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、自治区Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、直辖市Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、计划单列市财政厅(局)Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,新疆生产建设兵团财政局:

              预算部门或单位委托第三方机构参与预算绩效管理Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,是全面实施预算绩效管理的重要举措Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,是推动加强预算管理Welcome To - 天博app下载|最新版、提高财政资金使用效益的有效手段Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。由于这方面工作起步不久Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,目前对预算部门或单位作为委托方选择使用第三方机构以及开展必要的管理监督缺乏统一要求Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,特别是委托第三方机构评价自身绩效的做法亟待规范。为此Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,根据《中华人民共和国预算法》Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、《中华人民共和国预算法实施条例》和《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》以及政府采购管理Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、政府购买服务管理有关规定Welcome To - 天博app下载|最新版,提出如下指导意见Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。

              一Welcome To - 天博app下载|最新版、总体要求

              (一)指导思想。

              深入贯彻落实党中央Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,围绕强化预算约束和绩效管理Welcome To - 天博app下载|最新版,服务预算管理大局Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,通过明确范围Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、规范管理Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、有效引导Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、强化监督Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,合理界定委托方、第三方机构以及预算绩效管理对象等相关主体的责任关系Welcome To - 天博app下载|最新版,保障委托第三方机构参与预算绩效管理有序实施Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,严格第三方机构执业质量监督管理Welcome To - 天博app下载|最新版,促进第三方机构执业水平提升Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,推动预算绩效管理提质增效Welcome To - 天博app下载|最新版,更好发挥预算绩效管理在优化财政资源配置Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、提升政策效能中的积极作用Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。

              (二)基本原则Welcome To - 天博app下载|最新版。

              坚持权责清晰Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、主体分离Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。委托第三方机构参与预算绩效管理Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,必须明确委托方与第三方机构Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、相关预算绩效管理对象的权利和责任Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,严格执行利益冲突回避制度Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,确保委托主体与预算绩效管理对象相分离。

              坚持厉行节约Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、突出重点Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。合理确定委托第三方机构开展预算绩效管理工作范围Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,对自评等不宜委托第三方机构的工作实行负面清单管理Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。落实政府过紧日子的要求Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,注重突出重点Welcome To - 天博app下载|最新版、解决实际问题Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。

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              (一)委托第三方机构参与预算绩效管理的工作重点Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。委托第三方机构开展绩效管理Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,应当聚焦于贯彻落实党中央Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、国务院重大决策部署和本部门或单位主体职责的政策和项目Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。财政部门重点组织对预算部门及单位Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、下级财政部门开展政策性评估评价Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,也可以根据需要对其承担的重点项目开展评价Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版;预算部门的财务机构或其他负责绩效管理的机构重点组织对业务机构、所属单位以及下级部门和单位开展具体项目的绩效管理工作Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。

              (二)规范委托第三方机构参与预算绩效管理的范围Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。委托第三方机构参与绩效管理Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,主要包括以下方面工作内容:一是事前绩效评估和绩效目标审核Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版;二是绩效评价或评价结果复核;三是绩效指标和标准体系制定Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版;四是预算绩效管理相关课题研究Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。具体项目选择上Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,可以结合工作实际Welcome To - 天博app下载|最新版,通过优先选取重点项目Welcome To - 天博app下载|最新版、随机选取一般性项目,以及分年度分重点滚动安排等方式开展Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。

              (三)不得委托第三方机构承担的事项Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。坚持委托主体与绩效管理对象相分离Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,禁止预算部门或单位委托第三方机构对自身绩效管理工作开展评价Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。对于绩效目标设定Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、绩效运行监控Welcome To - 天博app下载|最新版、绩效自评等属于预算部门或单位强化内部管理的事项Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,原则上不得委托第三方机构开展Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,确需第三方机构协助的Welcome To - 天博app下载|最新版,要严格限定各方责任Welcome To - 天博app下载|最新版,第三方机构仅限于协助委托方完成部分事务性工作Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,不得以第三方机构名义代替委托方对外出具相关报告和结论Welcome To - 天博app下载|最新版。

              (四)依法合规优选第三方机构Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。委托方应当严格按照政府采购Welcome To - 天博app下载|最新版、政府购买服务的程序和要求Welcome To - 天博app下载|最新版,选取专业能力突出Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、机构管理规范Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、执业信誉较好的第三方机构参与绩效管理工作Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。第三方机构须独立于委托方和绩效管理对象Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,主要包括社会咨询机构、会计师事务所Welcome To - 天博app下载|最新版、资产评估机构等社会组织或中介机构Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,科研院所Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、高等院校等事业单位等Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。

              (五)规范委托第三方机构的方式Welcome To - 天博app下载|最新版。委托方可以根据委托事项的性质Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,采用全权委托或部分委托Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、单独委托或多家委托等方式Welcome To - 天博app下载|最新版,并根据不同委托方式界定第三方机构的工作定位和责任分担Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,发挥好第三方机构的作用Welcome To - 天博app下载|最新版。委托方及绩效管理对象应当尊重第三方机构的专业性和独立性Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,不得干预其独立Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、公正开展工作Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。

              (六)保障第三方机构正砏elcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版?构ぷ餍枰猈elcome To - 天博app下载|最新版。委托方应当遵循谁委托Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、谁付费的原则Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,综合考虑委托业务的难易程度和工作量Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、时间与人员资质要求以及第三方机构工作成本等因素Welcome To - 天博app下载|最新版,合理确定委托费用并按协议支付Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。所需经费原则上由委托方通过项目支出或公用经费解决Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。委托方和相关预算绩效管理对象要积极支持配合Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,及时提供相关资料和必要的工作条件Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,并对所提供资料和数据的完整性Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、真实性Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、有效性负责Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,便于受托方全面掌握相关情况及委托方意图。

              (七)加强对第三方机构的指导和监督Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。委托方应当对第三方机构进行必要的培训和指导Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,及时跟踪掌握第三方机构工作进展Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,加强付费管理和质量控制Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,把好绩效报告质量关Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,推动第三方机构履职尽责Welcome To - 天博app下载|最新版。各级财政部门Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、主管部门应当按照职责Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,加强对第三方机构参与预算绩效管理的执业质量监管Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,对第三方机构工作开展情况进行跟踪抽查Welcome To - 天博app下载|最新版。第三方机构有违背职业操守Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,或违反财政部门Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、预算部门相关规定及有关法律法规等行为的Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,要依法依规及时处理。

              三Welcome To - 天博app下载|最新版、配套措施

              (一)完善管理制度Welcome To - 天博app下载|最新版。各有关中央部门Welcome To - 天博app下载|最新版、各级财政部门可以根据本意见并结合工作需要Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,制定委托第三方机构参与本部门本地区预算绩效管理的管理办法Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、实施细则或操作规范Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,明确采购流程Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、工作程序Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、付费标准、档案管理Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、业绩考评Welcome To - 天博app下载|最新版、保密管理等具体规定Welcome To - 天博app下载|最新版,进一步细化规范预算部门和单位以及第三方机构等相关主体参与预算绩效管理的行为Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。

              (二)强化工作协同Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。各级财政部门应当推动预算绩效信息公开Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,主动接受指导监督Welcome To - 天博app下载|最新版,增进协同配合,促进形成引导和规范第三方机构参与预算绩效管理的工作合力Welcome To - 天博app下载|最新版。发挥有关行业协会作用Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,强化第三方机构行业自律Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,不断提升业务能力和行业公信力Welcome To - 天博app下载|最新版。

              (三)加强信用管理Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。各级财政部门应当加强第三方机构参与预算绩效管理的诚信体系建设Welcome To - 天博app下载|最新版,推动信息共享Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。各委托方应当按要求记录第三方机构履职情况Welcome To - 天博app下载|最新版,协助财政部门强化信用管理Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。第三方机构应实行受托工作成果责任制Welcome To - 天博app下载|最新版,确保预算绩效管理结果有人负责Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、有源可溯Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版。

              财 政 部

                2021年1月28日


              集团简介

              金正集团成立于2005年1月27日Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,总部位于黄河三角洲的中心城市Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、中华民族母亲河黄河入海的地方--山东省东营市Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,目前已发展成为集工程造价Welcome To - 天博app下载|最新版,工程Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、货物或服务招标代理Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,财务审计Welcome To - 天博app下载|最新版,资产评估Welcome To - 天博app下载|最新版,涉税业务Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版,会计代理,土地登记代理Welcome To - 天博app下载|最新版Welcome To - 天博app下载|最新版、市政工程、旅行社、环境影响评价Welcome To - 天博app下载|最新版、安全影响评价等的大型综合性中介服务机构Welcome To - 天博app下载|最新版。

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